Il provvedimento di sospensione della licenza di un esercizio pubblico ai sensi dell'art. 100 del TULPS è una misura preventiva finalizzata a tutelare l'ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini, che può essere legittimamente adottata dal Questore ogni qualvolta le situazioni di pericolo trovino un antecedente causale significativo nell'attività economica oggetto di licenza commerciale. Tuttavia, tale potere discrezionale deve essere esercitato nel rispetto del principio di legalità, con adeguata motivazione che consenta di comprendere le ragioni che hanno portato all'adozione di una decisione così gravosa per l'esercente. Inoltre, la competenza a revocare o sospendere le autorizzazioni commerciali per motivi di ordine pubblico spetta formalmente al Comune, su proposta vincolante dell'Autorità di pubblica sicurezza, in virtù del combinato disposto degli artt. 100 TULPS e 19 d.P.R. n. 616/1977, che impone una leale collaborazione tra le amministrazioni preposte alla cura di diversi interessi pubblici.