Consiglio di Stato sentenza n. 10221 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:10221SENT

Massima

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La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione può sorgere anche prima dell'aggiudicazione definitiva di una gara, qualora il suo comportamento risulti contrario ai doveri di correttezza e buona fede, ingenerando un ragionevole affidamento nel concorrente. Tale affidamento è tutelabile anche in assenza di una specifica aggiudicazione, purché il grado di sviluppo raggiunto dalla procedura di gara al momento della revoca sia tale da riflettersi sullo spessore dell'affidamento ravvisabile nei partecipanti. L'amministrazione è tenuta a valutare e comparare l'offerta presentata con le convenzioni Consip vigenti, al fine di rispettare il parametro prezzo-qualità previsto dalla legge come limite massimo per l'acquisto di beni e servizi comparabili. Il mancato adempimento di tale obbligo, determinando l'avvio di una procedura di gara inutile per il concorrente, integra una violazione del dovere di buona fede precontrattuale, salvo che il concorrente non versi in colpa per aver conosciuto o dovuto conoscere l'esistenza della causa di invalidità del contratto. In tal caso, il rischio economico derivante dalla partecipazione alla gara resta a carico del concorrente.

Sentenza completa

Pubblicato il 28/11/2023

N. 10221/2023REG.PROV.COLL.

N. 00882/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 882 del 2019, proposto da
Euroimpianti Electronic s.p.a., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Alessandro Mazza, Manuela Sanvido e Giovanni Corbyons, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Somma Lombardo, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati Roberto Invernizzi e Luca Mazzeo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio Luca Mazzeo in Roma, via Eustachio Manfredi 5;

per la riforma

della s…

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