Il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) è un'entrata non tributaria il cui importo è determinato dal Comune tenendo conto, oltre che delle esigenze di bilancio, del valore economico, della disponibilità dell'area, del sacrificio imposto alla collettività e dell'aggravamento degli oneri di manutenzione derivanti dall'occupazione. Pertanto, un aggiornamento tariffario, come quello deliberato dal Comune di Roma, rientra nell'ordinaria e oculata gestione dei beni pubblici ed è conforme ai criteri stabiliti dalla legge, tra cui la classificazione in categorie di importanza delle strade, aree e spazi pubblici. L'aumento del 35% della tariffa COSAP per le occupazioni temporanee, rispetto alla precedente versione, trova giustificazione nell'esigenza di adeguare il canone al valore economico dell'area e al sacrificio imposto alla collettività, senza che ciò comporti alcuna violazione del principio di legalità o di retroattività. Il Comune, nell'esercizio della propria potestà regolamentare, può legittimamente deliberare aumenti tariffari del COSAP, purché nel rispetto dei criteri di determinazione previsti dalla legge e nel rispetto dei principi di ragionevolezza e proporzionalità.