Il possesso di un titolo di preferenza in un concorso pubblico, ancorché non dichiarato dal candidato in sede di domanda di partecipazione, può essere riconosciuto dall'amministrazione soltanto se il candidato abbia tempestivamente documentato tale titolo nei termini e con le modalità previste dal bando di concorso, a pena di decadenza. Pertanto, il mancato rispetto dell'onere documentale imposto dal bando, anche in assenza di una specifica comminatoria di esclusione, determina la decadenza del candidato dal diritto di far valere il titolo di preferenza posseduto ma non tempestivamente comprovato, in ossequio al principio di par condicio tra i partecipanti. Inoltre, il semplice svolgimento di un servizio "senza demerito" presso l'amministrazione non è di per sé sufficiente a integrare il requisito del "lodevole servizio", il quale richiede un quid pluris in termini di qualità delle prestazioni rese dal dipendente, da comprovarsi con apposita documentazione. In assenza di tale prova, l'amministrazione non può riconoscere il relativo titolo di preferenza al candidato.