Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, ha stabilito che: 1. Il Sindaco può adottare ordinanze contingibili e urgenti ai sensi dell'art. 50, commi 4 e 5, del d.lgs. n. 267/2000 solo in presenza di situazioni di emergenza sanitaria, di igiene pubblica, di grave incuria o degrado del territorio, dell'ambiente e del patrimonio culturale, o di pregiudizio del decoro e della vivibilità urbana, con particolare riferimento alle esigenze di tutela della tranquillità e del riposo dei residenti. Tali presupposti devono essere adeguatamente motivati e l'ordinanza deve avere un ragionevole e limitato periodo di efficacia. 2. Il potere del Sindaco di coordinare gli orari delle attività, dei servizi e degli esercizi pubblici ed economici, ai sensi dell'art. 50, comma 7, del d.lgs. n. 267/2000, deve essere esercitato al fine di armonizzare l'espletamento dei servizi con le esigenze complessive e generali degli utenti, sulla base degli indirizzi espressi dal Consiglio Comunale. Tale potere non può essere esercitato per finalità di mero contenimento della spesa pubblica. 3. Il potere di ordinanza del Sindaco, sia ordinario che straordinario, non è delegabile ad altri organi amministrativi, in quanto espressione della funzione di indirizzo politico-amministrativo di cui il Sindaco è titolare, unitamente agli altri organi di governo dell'ente locale, secondo il principio di separazione dei poteri di indirizzo e di controllo politico-amministrativo, da un lato, e di gestione amministrativa, finanziaria e tecnica, attribuita alla dirigenza, dall'altro.