Il provvedimento amministrativo di diniego del parere paesaggistico relativo a un piano di lottizzazione in zona urbanistica C di un comune, non può essere fondato sulla mera vocazione rurale e agricola del territorio, in assenza di prescrizioni di tutela assoluta previste dalla normativa di riferimento, in particolare dal Piano Urbanistico Territoriale Tematico per il Paesaggio (PUTT/P) della Regione. Inoltre, il provvedimento non può essere motivato sulla base della presenza di tracce di mura messapiche, ove non risultino tali beni culturali archeologici formalmente vincolati ai sensi della normativa di tutela dei beni culturali, essendo in tal caso applicabile solo la disciplina urbanistica comunale. Il giudice amministrativo, pertanto, annulla il provvedimento di diniego del parere paesaggistico, rilevando l'illegittimità dell'azione amministrativa per violazione e falsa applicazione della normativa di settore, nonché per difetto di istruttoria e travisamento dei presupposti di fatto e di diritto.