Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana sentenza n. 380 del 2019

ECLI:IT:CGARS:2019:380SENT

Massima

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Il rilascio di una concessione edilizia in sanatoria è illegittimo e deve essere annullato in autotutela quando l'immobile oggetto della concessione ricade in un'area sottoposta a vincolo paesaggistico e di inedificabilità assoluta ai sensi dell'art. 15 lett. a) della l.r. n. 78/1976, in quanto in tali casi la concessione in sanatoria è preclusa dalla legge a prescindere dall'acquisizione del nulla-osta della Soprintendenza ai beni culturali. L'annullamento in autotutela di tale concessione illegittima può essere disposto anche oltre il termine di 18 mesi dalla sua adozione, in quanto il termine ragionevole per l'esercizio del potere di autotutela decorre non dalla data di adozione del provvedimento, ma dalla data di scoperta del vizio di illegittimità, che nel caso di specie è stata successiva all'adozione della concessione. Ciò in quanto la concessione edilizia in sanatoria era stata rilasciata in violazione di un vincolo di inedificabilità assoluta, costituendo un'ipotesi di particolare gravità dell'illegittimità del provvedimento originario che giustifica il superamento del termine ordinario di 18 mesi per l'esercizio del potere di autotutela. Inoltre, la concessione edilizia in sanatoria era stata rilasciata con una clausola che ne subordinava l'efficacia alla formalizzazione del silenzio-assenso della Soprintendenza, che non si era mai verificata, sicché il provvedimento di annullamento in autotutela costituisce in realtà una mera presa d'atto del mancato avveramento della condizione sospensiva cui era subordinata l'efficacia della concessione originaria.

Sentenza completa

Pubblicato il 06/05/2019

N. 00380/2019REG.PROV.COLL.

N. 00101/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA

in sede giurisdizionale

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 101 del 2018, proposto dal Comune di Bagheria, in persona del Sindaco p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato Claudio Trovato, con domicilio eletto presso il suo studio in Palermo, via delle Alpi, n. 52;

contro

Francesca Tomasello, rappresentata e difesa dall'avvocato Nicola Messina, con domicilio eletto presso il suo studio in Palermo, via Simone Cuccia, n. 45;

per la riforma

della sentenza in forma semplificata del T.A.R. Sicilia – Palermo, sez. II n. 1658/2017, concernente annullamento in autotutela di concessione edilizia in sanatoria

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