Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 1233 del 2016

ECLI:IT:TARMI:2016:1233SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'individuazione del concessionario di un bene pubblico di rilevanza economica deve avvenire all'esito di una procedura ad evidenza pubblica, che garantisca l'apertura al mercato e il confronto competitivo tra gli operatori del settore, in ossequio ai principi comunitari di libertà di stabilimento, libertà di prestazione dei servizi, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza e concorrenza. Tali principi prevalgono sulla tutela dell'interesse del precedente titolare al rinnovo della concessione, il quale non può vantare un diritto di insistenza, ma solo la facoltà di chiedere il rinnovo, ferma restando la discrezionalità dell'amministrazione di valutare tale richiesta. L'amministrazione, pertanto, una volta scaduta la concessione, qualora ritenga ancora coerente con l'interesse pubblico disporre "ex novo" l'affidamento in concessione del bene demaniale, deve rispettare i principi comunitari, garantendo che la scelta del nuovo concessionario avvenga all'esito di una procedura ad evidenza pubblica, senza poter riservare la partecipazione alla gara alle sole imprese di dimensioni medio-piccole o operanti nel settore della somministrazione di alimenti e bevande, salvo che non vi siano specifiche ragioni di interesse pubblico che giustifichino tali limitazioni.

Sentenza completa

N. 02123/2015
REG.RIC.

N. 01233/2016 REG.PROV.COLL.

N. 02123/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2123 del 2015, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Impresa Individuale Rizzi Ornella, rappresentata e difesa dagli avv. Giancarlo Tanzarella, Carlo Maria Tanzarella, Rosanna Macis, con domicilio eletto presso lo studio del primo in Milano, piazza Velasca, 5;

contro

Comune di Milano, in persona del Sindaco legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv. Antonello Mandarano, Ruggero Meroni, Enrico Barbagiovanni, Irma Marinelli, Donatella Silvia, Anna Tavano, con domicilio eletto presso gli uffici comunali in Milano, via della Guastalla, 6;

nei confronti di

Del.C…

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