Il vincolo di inedificabilità assoluta nella fascia di 150 metri dalla battigia, sancito dall'art. 15, comma 1, lett. a) della legge regionale siciliana n. 78 del 1976, ha come destinatari non solo le amministrazioni comunali in sede di formazione degli strumenti urbanistici, ma anche i privati che intendano procedere a lavori di costruzione entro tale fascia di rispetto, in virtù delle successive leggi regionali n. 15 del 1991 e n. 17 del 1994, che hanno reso tale divieto direttamente ed immediatamente efficace nei confronti dei cittadini. Pertanto, la realizzazione di un manufatto in assenza di titolo edilizio all'interno della predetta fascia di inedificabilità assoluta determina il legittimo diniego della domanda di sanatoria, senza che possa rilevare il lungo tempo trascorso dalla commissione dell'abuso, atteso che l'ordine di demolizione ha natura vincolata e non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse, essendo l'interesse pubblico all'ordinato svolgimento dell'attività urbanistico-edilizia e all'armonico sviluppo del territorio "in re ipsa". Inoltre, la normativa regionale che ha introdotto e reso efficace nei confronti dei privati il divieto di edificazione nella fascia di 150 metri dalla battigia non contrasta con i principi costituzionali, né con la Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea e la Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo, in quanto espressione della potestà legislativa esclusiva della Regione Siciliana in materia di urbanistica e tutela del paesaggio, finalizzata alla preservazione del particolare valore ambientale delle coste siciliane. Infine, l'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione e l'irrogazione della relativa sanzione amministrativa pecuniaria, prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del D.P.R. n. 380/2001, sono atti dovuti, privi di contenuti discrezionali, che conseguono direttamente dalla legge, senza che ciò comporti violazione del principio di irretroattività delle sanzioni amministrative.