Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa, nell'esercizio del proprio potere di pianificazione urbanistica, può legittimamente prevedere la realizzazione di opere di urbanizzazione primaria, quali la viabilità di accesso, a servizio di un comparto edificatorio, anche qualora tali opere non siano strettamente funzionali al solo intervento edificatorio del singolo lotto di proprietà, ma risultino necessarie per garantire un adeguato assetto viabilistico dell'intero ambito territoriale interessato, in conformità ai principi di proporzionalità e ragionevolezza. L'Amministrazione può altresì introdurre modalità alternative per l'acquisizione delle aree necessarie alla realizzazione di tali opere, prevedendo la facoltà di procedere all'esproprio con oneri a carico del soggetto attuatore dell'intervento edificatorio, in luogo dell'obbligo di cessione gratuita, al fine di assicurare la realizzazione delle infrastrutture indipendentemente dalla tempistica di attuazione del singolo intervento privato. Tali scelte rientrano nell'ampia discrezionalità riconosciuta all'Amministrazione in materia di pianificazione urbanistica, sindacabili solo in caso di manifesta illogicità o travisamento della realtà, non ravvisabili nel caso in cui le determinazioni adottate risultino adeguatamente motivate e sorrette da ragioni di interesse pubblico. Inoltre, il rigetto delle osservazioni presentate dai privati nel procedimento di formazione dello strumento urbanistico non richiede una puntuale motivazione, essendo sufficiente che risulti dagli atti che le stesse siano state esaminate e ritenute non idonee ad orientare diversamente la soluzione adottata dall'Amministrazione, in considerazione della loro natura di mero apporto collaborativo.