Il Comune, nell'esercizio del potere di vigilanza edilizia di cui agli artt. 27 e 34 del d.P.R. 380/2001, può legittimamente notificare l'ordine di ripristino dello stato dei luoghi a tutti i soggetti - titolare del permesso di costruire, committente, costruttore e progettisti - che hanno concorso alla realizzazione di opere edilizie in difformità dal progetto assentito, in quanto responsabili, ai fini e per gli effetti delle norme che regolano l'attività di vigilanza in materia edilizia, della conformità delle opere alla normativa urbanistica, alle previsioni di piano, nonché, unitamente al direttore dei lavori, a quelle del permesso e delle modalità esecutive dello stesso, essendo tenuti in solido al pagamento delle sanzioni e delle spese per l'esecuzione in danno, in caso di demolizione delle opere, ferma restando la ripartizione tra i condebitori e l'eventuale azione di rivalsa da parte di chi ha ottemperato nei rapporti interni. L'ordine di ripristino costituisce un atto vincolato e doveroso della Pubblica amministrazione, per la cui adozione non è necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento, non essendovi spazio per momenti partecipativi del destinatario dell'atto, in quanto la mancata comunicazione, laddove considerata dovuta, sarebbe derubricata a mera irregolarità non invalidante, secondo lo schema disegnato dall'art. 21-octies della legge 241/1990. Inoltre, il condominio, in quanto proprietario delle parti comuni dell'edificio, tra cui rientrano gli impianti fognari, è legittimato passivamente a ricevere l'ordine di ripristino, a prescindere dalla previsione nella convenzione di lottizzazione del trasferimento gratuito di tali opere di urbanizzazione primaria al patrimonio comunale, in assenza della richiesta di cessione da parte del Comune o di altri enti interessati.