Il Comune è competente a inibire l'esercizio di un'attività di rimessa di veicoli in assenza dei presupposti per la presentazione della denuncia di inizio attività, in quanto la destinazione urbanistica dell'area risulta incompatibile con tale attività, anche in assenza di una specifica previsione di destinazione d'uso per l'attività di rimessa. Infatti, l'attività di rimessa di veicoli, in quanto attività economica privata, è soggetta al rispetto della destinazione urbanistica impressa agli immobili e alle aree dal piano regolatore generale, non potendo essere esercitata in qualsiasi zona del territorio comunale senza il rispetto della pianificazione urbanistica. Il Prefetto, dal canto suo, è competente a verificare i soli requisiti soggettivi per l'esercizio dell'attività e a inibire l'attività per motivate esigenze di pubblica sicurezza, ai sensi dell'art. 3 del d.P.R. n. 480/2001, mentre il Comune può intervenire in sede di autotutela, ai sensi dell'art. 19 della legge n. 241/1990, per impedire l'esercizio dell'attività in assenza dei presupposti per la presentazione della denuncia di inizio attività, tra i quali rientra la compatibilità con la destinazione urbanistica dell'area. Pertanto, il Comune è legittimato a inibire l'esercizio dell'attività di rimessa di veicoli in assenza di conformità con la destinazione urbanistica dell'area, senza che ciò comporti un difetto di competenza dell'amministrazione comunale.