Il divieto di transito veicolare sulle strade forestali e interpoderali di un Comune, imposto esclusivamente nei confronti dei non residenti, in assenza di adeguata motivazione e di ragionevoli esigenze di circolazione, costituisce una discriminazione ingiustificata e irragionevole della libertà di circolazione, in violazione dei principi costituzionali e comunitari. L'Amministrazione comunale non può adottare un'ordinanza contingibile e urgente per regolamentare in modo permanente e discriminatorio la circolazione stradale, dovendo invece utilizzare gli strumenti tipici previsti dalla normativa di settore, in relazione alle specifiche esigenze di tutela stradale, ambientale e di uso civico. Il divieto di transito veicolare, anche se temporaneo, deve essere motivato in base a ragioni oggettive di incolumità pubblica o di tutela del patrimonio stradale, senza distinzioni arbitrarie tra residenti e non residenti. L'Amministrazione comunale non può, attraverso un'ordinanza contingibile e urgente, introdurre in modo permanente limitazioni alla circolazione stradale che discriminino irragionevolmente i cittadini non residenti, dovendo invece utilizzare gli strumenti tipici previsti dalla normativa di settore, in relazione alle specifiche esigenze di tutela stradale, ambientale e di uso civico, senza operare distinzioni arbitrarie tra categorie di utenti.