Il silenzio inadempimento dell'amministrazione comunale sull'istanza di rilascio di concessione di occupazione di suolo pubblico, presentata dal privato entro i termini di legge e nel rispetto delle prescrizioni regolamentari, integra una violazione dell'obbligo di provvedere tempestivamente, in ossequio ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost. L'amministrazione è tenuta a pronunciarsi sull'istanza entro il termine perentorio di 60 giorni, decorrente dalla data di presentazione della domanda, salvo i casi di sospensione o interruzione previsti dalla legge. Il mancato esercizio del potere decisorio entro il termine stabilito comporta l'obbligo per l'amministrazione di provvedere, senza ulteriore indugio, sul merito dell'istanza, in applicazione del principio del silenzio-assenso, fatti salvi i casi di esclusione tassativamente previsti. L'inerzia amministrativa, oltre a ledere il diritto del privato all'esercizio tempestivo dell'attività richiesta, determina l'illegittimità del silenzio per violazione di legge, eccesso di potere e contraddittorietà, con conseguente obbligo di provvedere nel termine assegnato dal giudice amministrativo.