Il giudice amministrativo, accertata l'inerzia dell'amministrazione nel dare esecuzione al giudicato formatosi sulla propria precedente pronuncia, può ordinare all'amministrazione inadempiente di provvedere entro un termine perentorio, nominando altresì un commissario ad acta per l'ipotesi di perdurante inottemperanza, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità dell'azione amministrativa. L'amministrazione è tenuta a dare piena e tempestiva esecuzione al giudicato, senza poter opporre ulteriori eccezioni o ritardi, in quanto il giudicato amministrativo ha efficacia vincolante e preclusiva, imponendo all'amministrazione l'obbligo di conformarsi alla statuizione del giudice. Il mancato adempimento del giudicato da parte dell'amministrazione, oltre a integrare un illecito, determina la responsabilità per danno erariale e l'eventuale configurazione di fattispecie penalmente rilevanti. Pertanto, il giudice amministrativo, nell'ambito dei poteri di esecuzione del giudicato, può adottare misure coercitive e sostitutive, anche di natura pecuniaria, al fine di assicurare l'ottemperanza dell'amministrazione e la piena attuazione della pronuncia giurisdizionale.