Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 1106 del 2019

ECLI:IT:TARSA:2019:1106SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel decidere il ricorso proposto da Irpiniambiente S.p.A. contro il Comune di Calabritto e la Sud Service Società Cooperativa Sociale A R.L. per l'annullamento dell'aggiudicazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti solidi urbani a ridotto impatto ambientale, ha affermato il principio secondo cui l'impugnazione immediata del bando di gara è consentita solo in quattro tassative ipotesi: 1) quando si contesti la stessa indizione della gara; 2) quando si contesti che una gara sia mancata, avendo l'Amministrazione disposto la conclusione in via diretta del contratto senza il rituale svolgimento delle appropriate procedure di evidenza pubblica; 3) quando si impugnino direttamente le clausole del bando immediatamente escludenti, riguardanti requisiti di partecipazione, che siano ex se ostative all'ammissione dell'interessato; 4) quando le prescrizioni di gara impediscano di fatto la partecipazione alle procedure, imponendo, ad esempio, oneri manifestamente incomprensibili o del tutto sproporzionati per eccesso rispetto ai contenuti della procedura concorsuale. Al di fuori di tali ipotesi, il bando e le sue clausole non possono essere considerati come direttamente lesivi della sfera giuridica dei soggetti che aspirino a contrattare con la stazione appaltante, per cui l'eventuale impugnativa delle prescrizioni di gara ritenute illegittime va proposta unitamente all'atto applicativo con il quale si concretizza la lesione in capo ad un soggetto, nel presupposto che abbia partecipato alla procedura. Pertanto, nel caso di specie, essendo stata impugnata solo l'aggiudicazione e non anche il bando di gara, il ricorso deve essere dichiarato inammissibile.

Sentenza completa

Pubblicato il 21/06/2019

N. 01106/2019 REG.PROV.COLL.

N. 01778/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1778 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Irpiniambiente S.p.A, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Calabritto, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Salerno, corso Garibaldi 103;

nei confronti

Sud Service Società Cooperativa Sociale A …

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