Il pubblico ufficiale che, abusando della propria qualifica e dei propri poteri, adotta provvedimenti amministrativi in violazione delle norme di legge e di procedura, favorendo indebitamente determinati soggetti a danno dell'interesse pubblico, commette gravi reati contro la pubblica amministrazione, quali concussione, corruzione, turbativa d'asta e falso. Tali condotte illecite, caratterizzate da un contesto di diffusa corruttela e da collegamenti con ambienti criminali, integrano un elevato pericolo di reiterazione del reato che giustifica l'applicazione di misure cautelari personali, anche in assenza della qualifica pubblica, qualora l'indagato mantenga la capacità di influenzare l'attività amministrativa e di avvalersi di appoggi in ambienti delinquenziali. Il giudice di merito deve motivare in modo analitico e logicamente coerente la sussistenza della gravità indiziaria e delle esigenze cautelari, valutando compiutamente le deduzioni difensive, senza limitarsi a mere supposizioni o a considerazioni sulla personalità dell'indagato, ma facendo riferimento a obiettivi elementi di fatto emersi dalle indagini.