Il provvedimento di espropriazione, anche se adottato oltre il termine di legge, consolida i propri effetti traslativi della proprietà in favore dell'Amministrazione, non configurandosi un difetto assoluto di attribuzione, ma l'esercizio di una potestà amministrativa. Pertanto, non sussiste l'obbligo per l'Amministrazione di adottare un provvedimento di acquisizione ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001. Tuttavia, l'occupazione sine titulo di una parte dell'area, non prevista nell'originario provvedimento di occupazione d'urgenza, legittima il risarcimento del danno a favore del proprietario, da calcolarsi sull'interesse del 5% annuo sul valore venale del bene, con decorrenza dalla scadenza del periodo di occupazione legittima fino all'emanazione del decreto di esproprio. Diversamente, per la porzione di area ceduta volontariamente dal proprietario in cambio del rilascio di una concessione edilizia, l'occupazione non può ritenersi priva di titolo, sicché il risarcimento del danno deve essere limitato al solo periodo intercorrente tra la scadenza dell'occupazione legittima e l'adozione del provvedimento espropriativo.