Il giudice amministrativo, nell'accogliere il ricorso avverso la deliberazione comunale che elude il giudicato formatosi sulle precedenti sentenze, afferma il principio per cui l'amministrazione è tenuta a dare piena esecuzione alle pronunce giurisdizionali, restituendo il bene illegittimamente occupato, risarcendo il danno da occupazione e liquidando le spese legali, senza poter adottare provvedimenti in contrasto con il giudicato. In particolare, nell'ipotesi di occupazione sine titulo di un fondo privato, l'amministrazione può procedere all'acquisizione sanante del bene solo nel rispetto dei criteri indicati dalla legge, quantificando il valore venale del terreno secondo parametri di mercato e riconoscendo il risarcimento del danno da occupazione illegittima, calcolato nella misura del 5% annuo del valore del fondo occupato. Il giudice, in caso di persistente inadempienza, nomina un commissario ad acta per l'esecuzione della sentenza, a spese dell'amministrazione soccombente.