La realizzazione di un fabbricato abitativo su un basamento in calcestruzzo armato, anche se presentato come manufatto temporaneo connesso a lavori di cantiere, non rientra nell'ambito dell'attività edilizia libera e richiede il rilascio di idonei titoli abilitativi edilizi e paesaggistici. Ciò in quanto le caratteristiche costruttive e di finitura del manufatto, nonché la sua stabile ancoraggio al suolo, ne determinano la natura di edificio tradizionale, destinato ad un utilizzo abitativo tendenzialmente permanente, e non di mera struttura provvisoria funzionale all'attività di cantiere. L'assenza dei requisiti di temporaneità e precarietà strutturale impone pertanto l'applicazione della disciplina ordinaria in materia di nuove costruzioni, con conseguente necessità del rilascio del permesso di costruire e dell'autorizzazione paesaggistica. L'Amministrazione è legittimata ad adottare i provvedimenti ripristinatori, quali l'ordine di demolizione, nei confronti di costruzioni realizzate in assenza dei prescritti titoli abilitativi, a prescindere dalla mancata indicazione specifica delle norme giustificative dell'esercizio del potere sanzionatorio, atteso che la contestazione relativa alla realizzazione di un nuovo fabbricato in assenza di titolo e la descrizione delle sue caratteristiche rendono la motivazione del provvedimento demolitorio sufficientemente comprensibile per l'interessato. Inoltre, la realizzazione di un manufatto edilizio, anche se presentato come temporaneo, comporta comunque un'alterazione dello stato dei luoghi tale da richiedere il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, non potendosi ritenere applicabile l'esenzione prevista per i soli "manufatti di cantiere" in ragione della loro inidoneità a determinare un'alterazione permanente del paesaggio, atteso che il manufatto in questione, per le sue caratteristiche costruttive e dimensionali, non può essere qualificato come mera struttura provvisoria.