La gestione dei rifiuti, anche in relazione a siti di discarica chiusi o esauriti, rientra nell'ambito degli obblighi del gestore del servizio integrato di smaltimento, in quanto tale attività è ricompresa nella nozione di "funzionalità" del sistema di gestione dei rifiuti ai sensi dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3693/2008. Pertanto, il gestore non può essere esonerato da tali obblighi gestionali, anche a seguito di provvedimenti di risoluzione contrattuale, in quanto la disciplina emergenziale ha compiutamente regolato anche le situazioni pregresse, senza lasciare spazio a posizioni di diritto soggettivo in capo al gestore. L'interesse del gestore è soddisfatto con l'annullamento degli atti che gli impongono obblighi gestionali non rientranti nella nozione di "funzionalità" del servizio, senza che vi sia necessità di un ulteriore accertamento in astratto dell'esistenza di tali obblighi.