Il vincolo paesaggistico imposto su un'area, ai sensi della legge n. 1497 del 1939 e successive modificazioni, comporta che ogni intervento edilizio o trasformazione del territorio in essa ricadente debba essere preventivamente autorizzato dall'autorità preposta alla tutela del vincolo, la quale è tenuta a valutare la compatibilità dell'intervento con le esigenze di salvaguardia del paesaggio, motivando adeguatamente la propria decisione. Tale valutazione deve essere effettuata anche in caso di domanda di sanatoria di opere abusive, a prescindere dall'epoca di realizzazione delle stesse, in quanto l'obbligo di pronuncia dell'autorità competente sussiste in relazione all'esistenza del vincolo al momento della presentazione della domanda. L'autorità comunale, ove subdelegata all'esercizio di tali funzioni, deve pertanto esaminare la conformità dell'intervento alle prescrizioni del piano paesaggistico vigente, motivando in modo congruo e specifico circa la compatibilità dello stesso con i valori paesistici tutelati, senza poter prescindere da tale valutazione in ragione dello stato di compromissione dell'area. In caso di omesso esame o di motivazione insufficiente, il provvedimento comunale è illegittimo e l'autorità preposta alla tutela del vincolo può legittimamente annullarlo.