L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate senza il previo rilascio del titolo abilitativo è illegittimo quando le opere consistono in un muro di cinta o in una recinzione, in quanto tali interventi sono soggetti al regime della dichiarazione di inizio attività (DIA) e non al più rigoroso regime del permesso di costruire. La normativa prevede l'irrogazione della sanzione demolitoria soltanto per gli abusi edilizi per i quali è prescritto il permesso di costruire, ma non per quelli soggetti al regime della DIA. La giurisprudenza è consolidata nel ritenere illegittima l'ordinanza di demolizione anche di opere di straordinaria manutenzione, nonché di mere recinzioni, in quanto non assoggettate al permesso di costruire. Pertanto, l'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate senza titolo abilitativo è illegittimo quando le stesse rientrano nel regime della DIA e non in quello del permesso di costruire, a prescindere dalla sussistenza di vincoli paesaggistici sull'area interessata.