L'Amministrazione può revocare la licenza di somministrazione di alimenti e bevande qualora il locale sia ritrovo abituale di persone pregiudicate o pericolose per l'ordine pubblico, anche in assenza di responsabilità diretta del titolare, quando la gestione di fatto dell'esercizio commerciale sia svolta da soggetti di pessima condotta morale e civile, ripetutamente interessati da gravi vicende penali e soliti frequentare individui socialmente pericolosi, in quanto ciò può comportare il rischio che il locale diventi luogo di incontro di persone pericolose per la pubblica sicurezza. In tali casi, la revoca della licenza è un provvedimento proporzionato e adeguato, non potendo l'Amministrazione optare per misure meno incisive, come la sospensione o la chiusura temporanea dell'esercizio, in quanto esse non farebbero venir meno il rischio di ingerenza nella gestione da parte di soggetti pericolosi, attesa la conduzione familiare dell'attività commerciale. La revoca della licenza è pertanto legittima anche quando il titolare formale dell'autorizzazione non sia direttamente responsabile della situazione di pericolo per l'ordine pubblico, essendo sufficiente che la gestione di fatto dell'esercizio sia svolta da soggetti di cattiva condotta morale e civile, a prescindere dalla titolarità formale dell'autorizzazione.