L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un provvedimento vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica valutazione dell'interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'esistenza di un titolo edilizio pregresso non legittima la conservazione di una situazione di fatto abusiva, che il decorso del tempo non può in alcun modo sanare. L'amministrazione non è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento sanzionatorio né a fornire una motivazione analitica, essendo sufficiente l'individuazione delle opere abusive realizzate. La possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria deve essere valutata dall'amministrazione nella fase esecutiva, successiva all'ordine di demolizione, su istanza del privato che ne dimostri i presupposti. Accertata la realizzazione di opere edilizie abusive, l'ordine di demolizione deve essere senz'altro emesso, senza che l'amministrazione debba indicare puntualmente le norme violate, purché la base giuridica del provvedimento risulti comunque comprensibile.