Il Comune, nell'esercizio della propria competenza in materia di pianificazione e programmazione delle aree mercatali, può legittimamente adottare provvedimenti che disciplinano le modalità di svolgimento del mercato cittadino, nel rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza, al fine di tutelare il decoro urbano e la salvaguardia di beni monumentali e architettonici, anche prevedendo prescrizioni in ordine alle dimensioni e all'uniformità dei banchi e dei tendaggi, nonché all'allontanamento degli automezzi dalla sede mercatale al termine delle operazioni di carico e scarico delle merci. Tali scelte rientrano nella discrezionalità dell'amministrazione comunale e non possono essere censurate in sede giurisdizionale, salvo che non risultino manifestamente irragionevoli o sproporzionate. Il Comune, inoltre, nel dare attuazione a tali previsioni, può disporre il rientro parziale degli operatori mercatali nella sede originaria, qualora ciò sia necessario per garantire il rispetto delle dimensioni e della capienza degli spazi previsti dagli strumenti di pianificazione urbanistica, senza che ciò integri un eccesso di potere o una violazione della competenza consiliare. La disciplina dettata dal Comune per lo svolgimento del mercato in una determinata area non preclude necessariamente l'utilizzo di altre sedi mercatali con modalità diverse, ove ciò sia compatibile con le esigenze di tutela del decoro urbano e della salvaguardia dei beni pubblici.