Il giudice amministrativo, in sede di giudizio di ottemperanza, è tenuto a dichiarare l'obbligo dell'amministrazione di dare esecuzione al giudicato formatosi su una precedente sentenza di condanna al pagamento di una somma di denaro, con contestuale fissazione di una penalità di mora a carico dell'amministrazione inadempiente, calcolata in misura pari agli interessi legali sulla somma dovuta, decorrente dal giorno della comunicazione o notificazione dell'ordine di pagamento disposto nella sentenza di ottemperanza e fino all'effettivo soddisfacimento del credito o, in alternativa, sino alla data di insediamento del commissario ad acta nominato per provvedere al pagamento della somma liquidata a titolo di spese di lite, una volta decorso infruttuosamente il termine assegnato all'amministrazione. La penalità di mora, in tali casi, non può essere considerata manifestamente iniqua, in quanto costituisce uno strumento sanzionatorio volto a stimolare l'adempimento della statuizione giudiziaria e a contemperare gli interessi del creditore e del debitore pubblico. Le spese per l'eventuale funzione commissariale sono poste a carico dell'amministrazione inadempiente, in quanto comprese per legge nell'onnicomprensività della retribuzione dirigenziale.