Il potere di pianificazione urbanistica comunale si caratterizza per un'ampia discrezionalità, insindacabile nel merito, che consente all'amministrazione di imprimere destinazioni d'uso anche in contrasto con la precedente pianificazione, senza necessità di una puntuale motivazione, purché le scelte risultino non illogiche, irragionevoli o affette da palesi errori di fatto. La legge regionale n. 31 del 2014, pur perseguendo finalità di contenimento del consumo di suolo, non inibisce l'esercizio del potere di pianificazione comunale, consentendo l'approvazione di varianti al P.G.T. che non comportino nuovo consumo di suolo e siano finalizzate alla riorganizzazione planovolumetrica, morfologica, tipologica o progettuale delle previsioni di trasformazione già vigenti. L'amministrazione comunale, nell'esercizio di tale potere, non è tenuta ad una puntuale confutazione delle osservazioni presentate dai privati, essendo sufficiente che le ragioni delle scelte pianificatorie risultino dalla relazione illustrativa del piano. Inoltre, la mancata convocazione della conferenza di valutazione finale nell'ambito del procedimento di V.A.S. è legittima qualora l'amministrazione ritenga, attraverso una valutazione discrezionale, che non siano emersi nuovi elementi conoscitivi e valutativi rispetto a quelli già acquisiti.