Il Commissario delegato per il superamento della situazione di emergenza nel settore dei rifiuti solidi urbani nella Regione Calabria, nell'esercizio dei poteri straordinari attribuiti dalla legge n. 225 del 1992, può adottare ordinanze contingibili e urgenti che derogano all'ordinaria competenza amministrativa dei Comuni in materia di organizzazione dello smaltimento dei rifiuti, le quali vincolano i Comuni stessi, i quali non possono adottare provvedimenti in contrasto con tali ordinanze commissariali, pena l'illegittimità dei loro atti per violazione di legge e incompetenza. La massima giuridica si fonda sui seguenti principi e argomentazioni: 1. In caso di emergenza ambientale, come quella nel settore dei rifiuti solidi urbani nella Regione Calabria, gli artt. 5 della legge n. 225 del 1992 e 107 del d.lgs. n. 112 del 1998 attribuiscono al Commissario delegato il potere di adottare ordinanze contingibili e urgenti, in deroga all'ordinaria competenza amministrativa dei Comuni in materia di organizzazione dello smaltimento dei rifiuti. 2. Tali ordinanze commissariali, adottate nell'esercizio di poteri straordinari e derogatori, vincolano i Comuni, i quali non possono adottare provvedimenti in contrasto con esse, pena l'illegittimità dei loro atti per violazione di legge e incompetenza. 3. I Comuni non possono disattendere o modificare unilateralmente le disposizioni contenute nelle ordinanze del Commissario delegato, nemmeno attraverso l'adozione di proprie ordinanze contingibili e urgenti, in quanto ciò comporterebbe un'indebita invasione della sfera di attribuzioni del Commissario, in violazione del principio di legalità. 4. L'esercizio del potere di adottare ordinanze contingibili e urgenti in materia di rifiuti è riservato dalla legge al Commissario delegato, in deroga all'ordinaria competenza comunale, al fine di fronteggiare in modo efficace ed unitario la situazione di emergenza ambientale. Pertanto, le ordinanze adottate dai Comuni in contrasto con quelle del Commissario delegato devono essere annullate per violazione di legge e incompetenza.