Il proprietario di un'area limitrofa a quella dove è stato commesso un abuso edilizio ha l'interesse legittimo a sollecitare l'intervento repressivo dell'Amministrazione, in quanto titolare di un interesse legittimo all'esercizio dei poteri di vigilanza e di conseguente legittimazione a proporre l'azione a seguito del silenzio serbato dall'Amministrazione competente. Pertanto, l'Amministrazione è tenuta a concludere il procedimento sanzionatorio entro un termine congruo, pena la nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inerzia, al fine di tutelare l'interesse del proprietario limitrofo all'accertamento e alla repressione degli abusi edilizi commessi. L'Amministrazione non può esimersi dall'esplicitare il contenuto delle proprie azioni e attività procedimentali promosse, in ossequio ai principi di trasparenza e buon andamento dell'azione amministrativa.