Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'operato della pubblica amministrazione. Tale diritto, sancito dalla legge n. 241/1990, può essere esercitato da chiunque vi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso, salvo che non ricorrano i limiti previsti dalla legge, quali la tutela di interessi pubblici o privati prevalenti. Il silenzio serbato dall'amministrazione sull'istanza di accesso equivale a un provvedimento di diniego, impugnabile davanti al giudice amministrativo. Qualora l'amministrazione, pur avendo negato l'accesso, successivamente lo conceda, ciò comporta la cessazione della materia del contendere, con conseguente improcedibilità del ricorso giurisdizionale. In tale ipotesi, il giudice può comunque condannare l'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio, tenuto conto del ritardo nell'esibizione dei documenti richiesti.