Il rilascio di concessioni di suolo pubblico è soggetto a procedimento amministrativo, nel quale l'Amministrazione è tenuta a valutare con imparzialità e ragionevolezza le istanze presentate dai privati, nel rispetto dei principi di buon andamento e di tutela dell'affidamento. L'Amministrazione non può negare arbitrariamente il rilascio della concessione, ma deve motivare adeguatamente il provvedimento di diniego, indicando le ragioni di pubblico interesse che ostano al suo accoglimento. Ove l'Amministrazione non si pronunci entro il termine previsto, opera il silenzio-assenso, salvo che la legge o il regolamento non prevedano diversamente. L'occupazione abusiva di suolo pubblico, in assenza di valida concessione, legittima l'Amministrazione a ordinarne la rimozione, previa diffida all'interessato. Tuttavia, il provvedimento di diniego o di rimozione dell'occupazione deve essere adottato nel rispetto del principio di proporzionalità, contemperando gli interessi pubblici e privati in gioco. L'Amministrazione, inoltre, non può esimersi dal riesaminare la posizione del privato qualora questi presenti una nuova istanza, anche per annualità successive, senza che sia intervenuta una modifica delle circostanze di fatto o di diritto rilevanti ai fini del rilascio della concessione.