Il giudicato amministrativo, una volta formatosi, è vincolante per l'amministrazione pubblica, la quale è tenuta a darne esecuzione senza indugio, anche mediante la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inadempimento. L'obbligo di ottemperanza al giudicato amministrativo trova fondamento nel principio costituzionale di effettività della tutela giurisdizionale e nel dovere di leale collaborazione tra poteri dello Stato, imponendo all'amministrazione di conformarsi prontamente alle statuizioni del giudice, senza possibilità di ulteriori contestazioni. Il mancato adempimento del giudicato, oltre a integrare una violazione del diritto di difesa del cittadino, determina la responsabilità dell'amministrazione per il ritardo nell'esecuzione, con conseguente condanna al pagamento delle spese processuali. Il commissario ad acta, nominato dal giudice in caso di persistente inerzia, è tenuto a compiere tutti gli atti necessari per dare attuazione al giudicato, anche mediante modifiche di bilancio, senza alcun compenso aggiuntivo a carico dell'amministrazione inadempiente. Tale disciplina, volta a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, si applica in modo uniforme a prescindere dalla natura del provvedimento oggetto di giudicato, sia esso di condanna al pagamento di somme di denaro o di altro tipo di obbligo. L'amministrazione non può opporre alcuna eccezione o riserva all'esecuzione del giudicato, se non quelle espressamente previste dalla legge, dovendo conformarsi prontamente alle statuizioni del giudice amministrativo.