Il proprietario di un immobile abusivo, anche se non responsabile in via diretta della realizzazione dell'abuso, è il soggetto passivo legittimato all'ordine di demolizione, in quanto titolare del potere di rimuovere concretamente la situazione di fatto antigiuridica. L'ordine di demolizione di un abuso edilizio, essendo una conseguenza dell'accertamento dell'illegalità delle opere edilizie, rappresenta un atto obbligatorio e non discrezionale, che non richiede il preventivo avviso di avvio del procedimento di cui all'art. 7 della legge n. 241/1990. La presentazione di un'istanza di sanatoria ex art. 36 del d.p.r. 380/2001 non incide sulla legittimità dell'ordine di demolizione, ma determina solo la sospensione della sua efficacia fino alla definizione del relativo procedimento. Pertanto, l'ordine di demolizione rimane valido ed efficace, salvo il caso in cui l'istanza di sanatoria sia accolta, rendendo così nullo ed inefficace il provvedimento sanzionatorio.