Il diniego di condono edilizio è legittimo quando l'opera abusiva risulta in contrasto con le prescrizioni normative che ne escludono la condonabilità, in particolare: 1) Quando l'opera non è stata ultimata entro il 31 marzo 2003, come richiesto dall'art. 32, comma 25, della legge n. 326/2003, in quanto priva di tompagnature e opere di finitura al momento del sequestro, non essendo sufficiente il mero stato di avanzamento dei lavori. 2) Quando l'area su cui insiste l'opera è inedificabile per carenza della pianificazione attuativa prevista dagli strumenti urbanistici, in applicazione dell'art. 32, comma 27, lett. d), della legge n. 326/2003. 3) Quando l'opera è stata realizzata in violazione di vincoli paesaggistici e ambientali imposti prima della sua esecuzione, ai sensi dell'art. 32, comma 27, della legge n. 326/2003. 4) Quando l'opera ricade in zona a rischio vulcanico, per la quale la legge regionale n. 21/2003 esclude la possibilità di sanatoria, salvo gli adeguamenti igienico-sanitari e funzionali. In tali ipotesi, il diniego di condono non richiede una specifica motivazione sulle ragioni di pubblico interesse, essendo sufficiente l'accertamento della mancanza dei presupposti normativi per la condonabilità, senza necessità di acquisire il parere della Commissione edilizia, trattandosi di valutazioni di natura giuridica e non di discrezionalità tecnica.