Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercitare il proprio sindacato di legittimità, afferma che l'Amministrazione procedente, per poter legittimamente ricorrere all'autotutela possessoria ai sensi dell'art. 823, comma 2, c.c., ha l'onere di dimostrare in modo chiaro e puntuale l'appartenenza del bene oggetto di riacquisizione forzosa al proprio patrimonio indisponibile o demaniale. In assenza di tale prova, il provvedimento di riacquisizione risulta illegittimo per difetto di istruttoria e motivazione. L'Amministrazione non può limitarsi a invocare genericamente la "proprietà capitolina" del bene, ma deve fornire elementi certi e specifici sulla sua qualificazione giuridica. Il rispetto di tale onere probatorio è essenziale per garantire il corretto esercizio del potere di autotutela e per assicurare il rispetto del diritto di difesa del privato interessato. Inoltre, il mancato rispetto dei termini perentori fissati dal giudice per il deposito di documenti e chiarimenti integra una violazione del principio di leale collaborazione processuale, con conseguente inutilizzabilità degli atti tardivamente depositati.