Il titolo abilitativo edilizio, una volta formato per decorso del termine, costituisce un provvedimento valido ed efficace che può essere rimosso dall'amministrazione solo attraverso l'esercizio del potere di autotutela decisoria, nel rispetto di specifici presupposti e garanzie procedimentali. In particolare, l'annullamento d'ufficio di un titolo edilizio già consolidato deve essere preceduto dall'avvio del contraddittorio con il privato, deve essere adottato entro un termine ragionevole (ora normativizzato in diciotto mesi) e deve essere sorretto da una congrua motivazione che dia conto dell'interesse pubblico attuale e concreto che giustifica la rimozione del titolo, ponendolo in comparazione con l'affidamento maturato dal privato. Ove tali presupposti non ricorrano, l'attività edilizia dichiarata può legittimamente proseguire, con conseguente illegittimità del provvedimento inibitorio-repressivo adottato oltre il termine perentorio di trenta giorni dalla presentazione della denuncia di inizio attività (d.i.a.) e senza le garanzie e i presupposti previsti per l'esercizio del potere di annullamento d'ufficio. Pertanto, il mero riscontro di carenze descrittive iniziali o di difformità esecutive, non qualificabili in termini di falsa rappresentazione originaria, non è sufficiente a giustificare l'esercizio del potere di autotutela, imponendo piuttosto l'intervento sanzionatorio, previa qualificazione delle rilevate difformità esecutive. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a valutare la ragionevolezza del termine trascorso prima dell'adozione del provvedimento di autotutela, anche alla luce del termine normativizzato di diciotto mesi, e a motivare adeguatamente in ordine alla sussistenza di un interesse pubblico attuale e concreto che giustifichi la rimozione del titolo edilizio, ponendolo in comparazione con l'affidamento maturato dal privato.