Il provvedimento di decadenza dalla concessione demaniale marittima può essere legittimamente adottato dalla Pubblica Amministrazione concedente qualora il concessionario abbia mutato lo scopo della concessione, sostituito altri nel godimento della stessa o violato gli obblighi derivanti dalla concessione, senza che sia necessaria una graduazione della sanzione in relazione alle singole violazioni, purché la complessiva valutazione di tali inadempimenti giustifichi il provvedimento di decadenza, in applicazione dei principi di proporzionalità e di contemperamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. La motivazione del provvedimento di decadenza deve esplicitare in modo dettagliato le violazioni contestate al concessionario, anche in relazione alle eventuali osservazioni da questi formulate nel corso del procedimento, senza che sia necessario un ulteriore approfondimento istruttorio. Il provvedimento di decadenza dalla concessione demaniale marittima, adottato dalla Pubblica Amministrazione concedente ai sensi dell'art. 47 del Codice della Navigazione per le violazioni degli obblighi concessori da parte del concessionario, è legittimo qualora risultino accertate, in modo adeguatamente motivato, le condotte del concessionario che integrano le fattispecie di cui alle lettere c), e) ed f) della citata disposizione, senza che assuma rilievo la ridotta dimensione dell'area sottratta allo scopo originario della concessione o l'assenza di prova dell'identità soggettiva tra il concessionario e il terzo cui è stata demandata la gestione dell'area. Il concessionario non può invocare a propria giustificazione le disposizioni di legge che attribuiscono ai Comuni l'esercizio delle funzioni amministrative relative al demanio marittimo, atteso che tali norme prevedono espresse eccezioni per le concessioni di beni demaniali richiesti nell'uso del Comune medesimo, con conseguente necessità di ottenere le autorizzazioni del concedente per la realizzazione di opere sull'area demaniale.