Il Comune non può negare l'ampliamento di un posteggio per il commercio su aree pubbliche sulla base di una mera ipotesi di futura riorganizzazione del mercato, senza fornire una motivazione concreta e attuale in merito alle effettive interferenze con i lavori in corso. L'Amministrazione deve valutare la domanda di ampliamento in relazione alla situazione presente, senza poter opporre esigenze future e ipotetiche, soprattutto quando il concessionario è in grado di rimuovere prontamente le strutture in caso di necessità. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa impone all'Ente di esaminare con congruità e ragionevolezza le richieste dei concessionari, senza discriminazioni e disparità di trattamento ingiustificate. L'Amministrazione non può negare l'ampliamento di un posteggio per il solo fatto che in futuro si renderà necessaria una riorganizzazione dell'area, senza dimostrare l'attuale e concreta incompatibilità dell'ampliamento con i lavori in corso. Il Comune deve valutare la domanda di ampliamento in relazione alla situazione presente, senza poter opporre esigenze future e ipotetiche, soprattutto quando il concessionario è in grado di rimuovere prontamente le strutture in caso di necessità.