Il silenzio assenso non si forma in presenza di vincoli relativi all'assetto idrogeologico, ambientale, paesaggistico o culturale sull'immobile oggetto dell'istanza di permesso di costruire, anche qualora l'intervento progettato non comporti modifiche sostanziali alla struttura esistente, poiché l'autorizzazione idrogeologica costituisce atto presupposto e requisito di validità del titolo edilizio. Pertanto, la mancanza di tale autorizzazione, ove necessaria in ragione dell'entità dei movimenti di terra previsti, impedisce la formazione del silenzio assenso sulla domanda di permesso di costruire, a prescindere dalla natura e dalla rilevanza degli scavi da eseguire. Ciò in quanto l'art. 20, comma 4, della legge n. 241 del 1990 esclude espressamente dall'ambito di applicazione dell'istituto del silenzio assenso gli atti e i procedimenti inerenti alla tutela dal rischio idrogeologico, a tutela di interessi pubblici primari. Inoltre, la presenza di vincoli paesaggistici sull'immobile, pur non impedendo di per sé la formazione del silenzio assenso, richiede comunque il preventivo rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, quale presupposto per il perfezionamento del titolo edilizio tacito.