Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana sentenza n. 354 del 2017

ECLI:IT:CGARS:2017:354SENT

Massima

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La concessione demaniale rilasciata dalla pubblica amministrazione costituisce il titolo legittimante l'occupazione e l'utilizzo di un'area demaniale marittima, anche se situata all'interno di una zona a protezione speciale o di un sito di interesse comunitario. Le successive autorizzazioni edilizie e amministrative rilasciate dal Comune nell'ambito delle proprie competenze, in attuazione di quanto previsto nella concessione demaniale, non possono essere autonomamente impugnate se non per vizi propri, in quanto la loro legittimità deve essere valutata con riferimento allo stato di fatto e di diritto esistente al momento del loro rilascio, senza poter sindacare eventuali difformità tra quanto autorizzato e quanto effettivamente realizzato dal concessionario. L'annullamento giurisdizionale di tali autorizzazioni accessorie non determina alcuna utilità per il ricorrente, in quanto il titolo legittimante l'occupazione e l'utilizzo dell'area rimane la concessione demaniale, la cui legittimità non sia stata specificamente contestata. Pertanto, l'impugnazione di tali autorizzazioni accessorie è inammissibile, in quanto priva di interesse concreto ed attuale, essendo venuto meno il pregiudizio lamentato. Ove, invece, l'autorizzazione riguardi un'area diversa da quella oggetto della concessione demaniale, la sua legittimità deve essere valutata autonomamente, in relazione alla conformità dell'intervento autorizzato con la disciplina di tutela ambientale e paesaggistica applicabile all'area interessata.

Sentenza completa

Pubblicato il 31/07/2017

N. 00354/2017REG.PROV.COLL.

N. 00231/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA

in sede giurisdizionale

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 231 del 2013, proposto da:
((omissis)), rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso la Segreteria del Consiglio di Giustizia Amministrativa in Palermo, via F. Cordova N.76;

contro

Comune di Pachino, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso il suo studio in Palermo, via Liberta' N. 171;
Assessorato regionale BB.CC.AA. – Dipartimento Beni Culturali- Soprintendenza di Siracusa, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso per legge dall&#x…

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