Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 3067 del 2008

ECLI:IT:TARNA:2008:3067SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così espresso: L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate sine titulo in aree soggette a vincolo paesaggistico è legittimo, in quanto l'intervento abusivo, oltre a difettare del necessario titolo edilizio, risulta anche incompatibile con la tutela del bene ambientale e paesistico. In tali casi, l'Amministrazione è tenuta a disporre la demolizione, senza che possa trovare applicazione l'istituto dell'accertamento di conformità di cui agli artt. 36 e 37 del D.P.R. n. 380/2001, in quanto tale procedimento è finalizzato a sanare solo le opere formalmente abusive ma sostanzialmente conformi alla disciplina urbanistica, mentre non è applicabile agli interventi realizzati in violazione di vincoli paesaggistici, la cui tutela prevale sulle esigenze di regolarizzazione edilizia. Inoltre, il silenzio serbato dall'Amministrazione sull'istanza di accertamento di conformità ha valore di provvedimento tacito di rigetto, in quanto l'accertamento richiesto involge una valutazione eminentemente vincolata e priva di discrezionalità, sicché l'inerzia amministrativa non può essere equiparata a un mero inadempimento. Infine, la mancata comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza di accertamento di conformità non determina l'annullabilità del provvedimento di rigetto, in applicazione dell'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241/1990, in quanto il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA CAMPANIA - NAPOLI
Sezione VI
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso n. 1828 del 2007, proposto da
Le. Va.
rappresentato e difeso dall'avv. Gi. Ba. con il quale elettivamente domicilia in Na. alla via Ti. di Ca. n. (...)
contro
COMUNE DI Po.
in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Al. St., con il quale elettivamente domicilia in Na. alla Ri. di Ch. n. (...)
per l'annullamento
1. dell'ordinanza del Dirigente del II Dipartimento Pianificazione Gestione Sicurezza e Sviluppo del Territorio del Comune di Po. n. 3670 del 25.01.2007, notificata il 30.01.2007, con la quale si ordina la demolizione ai sensi dell'art. 27 D.P.R. 06.06.2001 n. 380 di opere eseguite sine titulo in Po. alla via Fa. n. (...) e di ogni altro atto presupposto, conseguente e/o comunque connesso, se ed in quanto lesivo degli i…

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