Consiglio di Stato sentenza n. 502 del 2005

ECLI:IT:CDS:2005:502SENT

Massima

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Il destinatario di finanziamenti e sovvenzioni pubbliche vanta nei confronti dell'autorità concedente una posizione tanto di interesse legittimo, rispetto al potere dell'Amministrazione di annullare i procedimenti concessori per vizi di legittimità ovvero di revocarli per contrasto originario con l'interesse pubblico, quanto di diritto soggettivo relativamente alla concreta erogazione delle somme di denaro oggetto del finanziamento e alla conservazione degli importi già concessi o da riscuotere. Pertanto, nell'ipotesi in cui si controverta della legittimità della decadenza e/o della revoca del contributo già concesso, ovvero della ripetizione degli importi erogati, la competenza è del giudice ordinario, dovendosi riconoscere al privato una situazione di diritto soggettivo a fronte della mancata erogazione di quanto allo stesso spetta in conseguenza di un provvedimento di attribuzione. Il giudice amministrativo, in tali casi, è privo di giurisdizione, in quanto la controversia attiene alla lesione di un diritto soggettivo del beneficiario del finanziamento pubblico e non di un interesse legittimo. Tale orientamento giurisprudenziale, ormai consolidato, mira a tutelare in modo pieno ed effettivo la posizione del privato destinatario di contributi pubblici, riconoscendogli la possibilità di far valere le proprie ragioni dinanzi al giudice ordinario, competente a conoscere delle controversie aventi ad oggetto diritti soggettivi. Ciò consente di assicurare una più adeguata protezione delle situazioni giuridiche soggettive del beneficiario, in linea con i principi costituzionali di effettività della tutela giurisdizionale e di buon andamento della pubblica amministrazione.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Sesta)
ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello proposto dalla Ne. s.p.a. (già Al. Ca. s.p.a.), in personale del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Gu. Al. In., Or. Ma. e Ma. Me. ed elettivamente domiciliata presso lo studio dell'ultimo in Ro., Piazza Sa. An. De. Va., n. 3.
contro
il Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato (ora Ministero delle Attività Produttive), in persona del Ministro pro-tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato presso i cui Uffici è per legge domiciliato in Ro., ((omissis)). Po., n. 12.
e nei confronti
De. Ef. s.p.a, in persona del legale rappresentante pro-tempore, non costituitasi in giudizio.
per l'annullamento
della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio -Sezione III Ter- n. 9…

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