La destinazione d'uso di un immobile, prevista negli atti amministrativi che ne costituiscono il titolo di legittimità, è l'unica rilevante a fini urbanistici, a prescindere dalle indicazioni contenute in atti di trasferimento immobiliare frutto di autonomia contrattuale privata. Pertanto, il mutamento di destinazione d'uso di un immobile rispetto a quella originariamente assentita, anche se realizzato in assenza di opere edilizie, integra un abuso edilizio di tipo funzionale, legittimando l'adozione di provvedimenti sanzionatori da parte dell'amministrazione comunale, a prescindere dalla buona fede dell'attuale proprietario e dal decorso del tempo, in quanto l'azione repressiva comunale non è soggetta a termini di prescrizione e prescinde dalla responsabilità del proprietario, avendo carattere reale e finalità di ripristino della legalità urbanistica violata. L'accertamento dell'anomalo utilizzo dell'immobile rispetto alla destinazione originaria, effettuabile con l'ordinaria diligenza da parte dell'acquirente, esclude l'invocabilità della buona fede incolpevole, non potendo il mero decorso del tempo far venir meno il potere sanzionatorio dell'amministrazione, che decorre solo dal momento della scoperta dei fatti.