Il sequestro penale di un immobile oggetto di un permesso di costruire e il conseguente spossessamento del titolare rappresentano circostanze che sospendono automaticamente il termine per l'esecuzione dei lavori, precludendo la possibilità per il proprietario di presentare una tempestiva istanza di proroga. Pertanto, la decadenza del permesso di costruire non può essere dichiarata per mancata presentazione dell'istanza di proroga entro il termine originariamente previsto, in quanto tale termine deve ritenersi interrotto per factum principis. Inoltre, la valutazione dell'illegittimità sostanziale del permesso di costruire non può essere effettuata nell'ambito del procedimento di proroga, ma richiede l'esperimento di un distinto procedimento di annullamento d'ufficio, la cui esperibilità è tuttavia preclusa qualora il permesso sia stato rilasciato da un ausiliario del giudice. La decadenza del permesso di costruire può essere dichiarata solo nei casi tassativamente previsti dalla legge, tra i quali non rientra l'illegittimità sostanziale del titolo edilizio.