Il Comune, nell'ambito della propria competenza in materia di pianificazione urbanistica, può legittimamente adottare varianti ai piani di zona per l'edilizia economica e popolare (PEEP) anche dopo la scadenza del termine di efficacia di tali strumenti, purché siano rispettati i medesimi parametri urbanistici e non venga modificata la destinazione d'uso delle aree pubbliche o fondiarie. Tale possibilità è espressamente prevista dall'art. 17, comma 3, della legge n. 1150/1942, come modificato dall'art. 5, comma 8-bis, del d.l. n. 70/2011, convertito nella legge n. 106/2011. Pertanto, il Comune può trasformare la volumetria residua di un PEEP da edilizia sovvenzionata ad edilizia agevolata, qualora tale scelta sia adeguatamente motivata dalla sopravvenienza di circostanze di fatto, come la disponibilità di finanziamenti regionali per l'edilizia agevolata e l'impellente domanda di alloggi di edilizia residenziale pubblica, e non comporti la violazione di diritti o interessi consolidati di altri enti pubblici, come l'ATER, che non abbiano ancora concretamente realizzato gli interventi previsti in precedenti deliberazioni comunali. In tali ipotesi, il Comune può procedere all'implicita revoca delle precedenti deliberazioni, senza incorrere in vizi di legittimità, purché tale revoca sia giustificata dal mutamento delle circostanze di fatto e non leda diritti o interessi consolidati.