Il verbale di accertamento di una violazione amministrativa redatto da un pubblico ufficiale gode di fede privilegiata ai sensi dell'art. 2700 c.c. in relazione ai fatti attestati come avvenuti in sua presenza e conosciuti senza alcun margine di apprezzamento, mentre non può essere attribuita tale fede privilegiata ai giudizi valutativi o alle menzioni di circostanze relative a fatti avvenuti in presenza del pubblico ufficiale che possono risolversi in suoi apprezzamenti personali, mediati attraverso la percezione sensoriale di accadimenti repentini. Pertanto, in assenza di querela di falso, il verbale fa piena prova dei fatti oggettivamente constatati, come la prosecuzione della marcia nonostante la luce rossa del semaforo, mentre non può avere analoga efficacia probatoria per gli elementi che implicano una valutazione soggettiva dell'agente accertatore. L'onere della prova della responsabilità per la violazione contestata grava sull'amministrazione, la quale non può limitarsi a invocare il valore probatorio privilegiato del verbale per quanto attiene agli aspetti valutativi, dovendo fornire ulteriori elementi di riscontro, salvo che l'interessato non abbia proposto querela di falso.