Il reato di falso ideologico in atto pubblico può essere configurato non solo per gli atti destinati ad assolvere una funzione attestativa o probatoria esterna, con riflessi diretti ed immediati nei rapporti tra privati e pubblica amministrazione, ma anche per gli atti c.d. interni, sia quelli destinati a inserirsi nel procedimento amministrativo, offrendo un contributo di conoscenza o di valutazione, che quelli che si collocano nel contesto di una complessa sequela procedimentale, ponendosi come necessario presupposto di momenti procedurali successivi. Pertanto, la comunicazione redatta da un pubblico ufficiale e indirizzata ai suoi superiori, sulla base della quale questi ultimi dovevano notiziare l'autorità giudiziaria, integra gli estremi del reato di falso ideologico, non trattandosi di una mera omissione, ma di una condotta commissiva consistente nell'aver attestato falsamente circostanze non corrispondenti al vero. L'elemento soggettivo del reato è integrato dalla consapevolezza e volontarietà della condotta, desumibile anche dalla reiterazione della stessa nonostante i solleciti provenienti dai superiori, e non può essere escluso sulla base della mera leggerezza o scarsa diligenza dell'agente.