Consiglio di Stato sentenza n. 5395 del 2018

ECLI:IT:CDS:2018:5395SENT

Massima

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Il mutamento della destinazione d'uso di un immobile da turistico-ricettiva a residenziale, già oggetto di precedenti provvedimenti amministrativi e giurisdizionali che ne hanno definitivamente sancito il vincolo di destinazione alberghiera, non può essere legittimamente autorizzato dall'amministrazione comunale, in quanto il giudicato formatosi sulle pregresse controversie copre il dedotto e il deducibile, precludendo ogni ulteriore richiesta di modifica della destinazione d'uso, anche ove fondata su asseriti vizi di legittimità degli strumenti urbanistici vigenti all'epoca dei fatti. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a respingere le istanze di cambio di destinazione d'uso, in quanto vincolata dai giudicati amministrativi che hanno definitivamente statuito la destinazione alberghiera del complesso immobiliare, senza che possano assumere rilievo eventuali atti di assenso informali o irregolari adottati in precedenza dall'amministrazione stessa. Il principio di intangibilità del giudicato amministrativo, che copre il dedotto e il deducibile, impedisce al privato di rimettere in discussione, attraverso nuove istanze, la destinazione d'uso già definitivamente accertata, anche ove si invochi l'inefficacia del piano regolatore generale per difetto di pubblicazione, atteso che tale vizio, ove sussistente, avrebbe dovuto essere tempestivamente dedotto all'epoca dei precedenti giudizi. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a respingere le richieste di mutamento della destinazione d'uso, in quanto vincolata dal giudicato formatosi sulle pregresse controversie, senza che possano assumere rilievo eventuali atti di assenso informali o irregolari adottati in precedenza.

Sentenza completa

Pubblicato il 14/09/2018

N. 05395/2018REG.PROV.COLL.

N. 08552/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

Sul ricorso numero di registro generale 8552 del 2016 proposto dal signor ((omissis)), rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio del primo in Roma, viale Parioli, 180;

contro

Comune di Alghero, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), domiciliato presso la Segreteria del Consiglio di Stato in Roma, piazza Capo di Ferro, 13;
il Dirigente
pro tempore
del Settore Edilizia Privata del Comune di Alghero, non costituito in giudizio;

nei confronti

Fallimento Mg S.r.l., non costituito in giudizio;

per la riforma…

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