La valutazione di impatto ambientale di un progetto di realizzazione di un impianto di trattamento di rifiuti speciali non pericolosi deve considerare in modo approfondito e motivato gli effetti diretti ed indiretti del progetto su tutti i fattori ambientali rilevanti, ivi compresi gli insediamenti produttivi, anche di natura agricola, presenti nell'area interessata, indipendentemente dalla loro destinazione urbanistica, al fine di assicurare la compatibilità ambientale dell'intervento. La procedura di valutazione di impatto ambientale deve altresì garantire adeguate forme di pubblicità e partecipazione, mediante la diffusione di un annuncio su un quotidiano provinciale o regionale a larga diffusione, in conformità alla normativa vigente. L'omissione di tali adempimenti istruttori e di pubblicità rende illegittimi i provvedimenti di valutazione di impatto ambientale e di autorizzazione alla realizzazione dell'impianto. Inoltre, il rilascio di un permesso di costruire in variante ad una precedente concessione edilizia, per la realizzazione di un'opera sostanzialmente diversa per tipologia e finalità, richiede l'adozione di un autonomo provvedimento autorizzativo, non potendosi procedere mediante semplice voltura.